您现在的位置:  首页 > 深度
消费升级:广州推动商贸产业发展提速重器
时间:2018-11-30 10:20:42  来源:广东经济  作者:刘伟中

  为深入贯彻落实十九大关于“完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用”重要精神,近年来,广州市政府积极推动广州商贸流通领域供给侧结构性改革,以促进消费升级为抓手,致力于将广州打造成特色突出、业态创新、功能完善、商贸活跃的新兴国际消费目的地,成为国内外文化交流的重要中心城市、世界文化名城、世界旅游名城和重要的国际旅游目的地集散地,并与粤港澳大湾区城市群相互促进、共同发展,成为扩大和引领消费、促进产业结构升级、拉动经济增长的新载体和新引擎。通过开展消费升级工作,规划到2020年,全市实现社会消费品零售总额11500亿元,力争达到伦敦、纽约等世界级城市消费规模,形成1至2个国际消费示范区,3—5个具有国际影响力的标志性商旅文综合体或功能区。电子商务和跨境电商在全国保持领先地位和全球先进水平。

  创新商贸流通发展机制目标

  (一)创建国际消费中心城市

  召开专题研讨会,开展建设国际消费中心城市课题研究,制定《广州市建设国际消费中心城市三年行动方案》,积极发挥消费引领的作用,建设具有国际影响力的消费商圈,打造消费时尚地标,挖掘高端消费潜力,提升广州全球消费聚集度,培育形成立足国内、辐射周边、面向世界的国际消费中心城市。

  (二)开展供应链创新与应用试点

  积极组织开展城市试点和试点企业申报,完善农业、制造业和流通业等实体产业供应链体系。促进传统实体商品交易市场转型升级,打造线上线下融合的供应链交易平台,促进市场与产业融合发展。鼓励传统流通企业向物流供应链企业转型,推进城市居民生活供应链体系建设。推动建设智慧物流体系,建设互联互通的智慧化物流服务平台。大力发展冷链物流和共享物流,促进物流降本增效。

  (三)大力推动特色商圈建设

  加强商业网点布局规划衔接,加强智慧商圈建设,引导特色商业街或城市综合体构建线上商圈商城。推动天河路、北京路、环市东、上下九等有影响力的大型消费商圈建设,根据商圈特点引导新型业态和消费品牌聚集,进一步打造沉浸式体验场景,推动商旅文、游购娱深度跨界融合,满足个性化、多样化的消费需求。

  (四)积极培育消费新业态新模式

  鼓励广州各大电商企业顺应发展新趋势,在经营业态和模式上不断推陈出新,探索构建“智慧商业”体系,积极培育和引进“新零售”、“智慧零售”等新业态、新模式。鼓励互联网企业加强与餐饮、实体店、家政服务企业合作,推动线上交流互动、引客聚流、精准营销等优势与线下真实体验、品牌信誉、物流配送等优势相融合,推进生活服务业便利化,推动吃住行旅娱等生活服务业在线化,注重服务消费与实物消费的结合,更好地满足居民消费的需求。

  (五)积极推动农商互联

  推动江南果蔬批发市场等一批农产品批发市场、农产品电商及连锁超市与农业经营主体对接,大力促进农超、农餐对接,提高农产品流通效率。加强农村流通设施建设,加快推进电商进农村,引导电商、供销、邮政等市场主体建设完善乡村电商服务站点,丰富市场供给。

  积极完善消费供给渠道

  (一)完善社区消费服务供给

  推进社区商业连锁化品牌化发展,提升社区服务供给质量。制定《社区商业提升三年行动方案》,支持连锁经营企业进社区,大力发展城市邻里商业,完善社区商业服务网点布局,支持各区引导大型商业企业参与社区商业服务中心、便民综合体等项目建设,打造15分钟便民生活服务圈,推动建设集餐饮、家政、托幼、维修等基本生活服务为一体的社区消费服务中心,完善社区生活“一站式”服务功能。

  (二)多维度推进商旅文融合

  贯彻落实《广州市推进商旅文融合发展工作方案》,引导推动商、旅、文三大产业部门资源的跨界共享和渗透融合,重点建设包括天河路商圈、北京路文化核心区、西关文化商旅活化提升区等在内的九大商旅文融合重点功能区以及广府庙会、广府文化嘉年华等一批商旅文融合项目,联动市区、各部门的资源,支持推动商旅文融合发展。

  (三)增加中高端消费供给

  借助K11等高端艺术购物中心的开业,进一步加快搭建扩充广州中高端消费平台,建设高品质商圈和步行街,提升广州时尚消费、品质消费的规模。鼓励扩大中高端商品的进口,吸引境外消费回流,满足市民消费品质由中低端向中高端转变的需要。充分利用2018年起举办的中国国际进口博览会契机,配合做好采购商的组织工作。

  (四)加快跨境电子商务发展

  深化中国(广州)跨境电子商务综合试验区建设,进一步促进通关便利化规范化,打造全国跨境电子商务中心城市。以做大做强跨境电子商务企业对企业方式(B2B)为重点,大力推进跨境电子商务零售业(B2C)、保税网购进口业务(B2B2C)。引进培育一批跨境电商龙头企业,建设跨境电子商务产业园区,推动跨境电商产业集聚发展。完善物流基础建设和跨境电子商务公共服务平台,鼓励企业建设“海外仓”设施,探索推进“跨境货栈+直购进口”、“全球跨境电商配送中心”、“跨境电商+实体新零售”等新模式,推进跨境电商规范发展,巩固广州跨境电商发展优势。

  (五)促进老字号发展

  贯彻落实《广州市促进老字号创新发展三年行动方案(2018—2020年)》,加强老字号保护、传承、创新、发展,推进老字号聚集区建设。推动老字号与旅游、文化产业融合发展,鼓励老字号企业与旅游机构开展合作,将老字号纳入“广州游”相关线路,作为旅游资源进行深度开发,带动老字号品牌消费。推动“老字号+互联网”融合发展,积极引导民营资本参与老字号的发展,鼓励老字号“走出去”。

  积极推广绿色低碳消费

  (一)推广绿色产品消费

  引导企业继续推广高效节能电机、节能环保汽车、高效照明产品等节能产品,鼓励选购节水龙头、节水马桶、节水洗衣机等节水产品。引导市场、商场、超市、旅游商品专卖店等零售企业在显著位置开设绿色产品销售专区,优先采购绿色产品,推进绿色包装,开展绿色回收等。

  (二)推动汽车绿色消费

  充分利用国家发展新能源汽车的优惠政策,推动新能源汽车消费,鼓励行业协会及企业举办形式多样、主题丰富新能源汽车展贸活动。进一步便利汽车循环消费,协调公安车管部门增加二手车交易便民服务点,提速二手车车管业务办理效率。大力推动汽车消费新模式,大力支持融资租赁企业开展汽车消费相关业务,推动各类汽车电商平台发展。

  (三)持续开展绿色商场示范创建

  积极引导购物中心、商场等树立绿色经营理念,加快进行节能改造,促进企业节能降耗、转型发展,推动社会资源循环利用和环境保护的标准化工作。加大“限塑令”实施力度,采用“互联网+回收”的模式,鼓励“绿色兑换”,推荐有关企业申报商务部“绿色商场”。

  促进消费对外开放发展

  (一)加强内外贸联动

  推动国内外市场一体化,提高利用两个市场、两种资源的能力即立足国内提升供给体系质量、增加有效供给,又放眼国际增加中高端商品和服务进口、丰富国内市场供应。推动汽车平行进口发展,支持南沙自贸试验区整车进口业务更好更快发展。协调提高进口整车通关、口岸通检效率,落实保税展示交易政策;完善平行进口汽车“三包”质保及售后保障体系,提升南沙平行进口汽车品牌在泛珠三角地区的市场竞争力。

  (二)做大做强广州邮轮旅游产业

  加快推动南沙国际邮轮母港建设,积极争取国家和省支持,申请在南沙口岸实施144小时过境免签和外国旅游团乘坐游轮入境15天免签政策,促进邮轮旅客入境消费。积极申报中国(广州南沙)邮轮旅游发展实验区,加大邮轮产业宣传推广和邮轮旅游宣传推介,丰富广州邮轮旅游产品组合,优化邮轮旅游服务水平,协助为游客提供安全舒适、友好便捷的旅游消费环境。构建广州邮轮及相关产业交流合作平台,提升广州邮轮产业国际影响力。

  (三)加大境外旅客购物离境退税的政策实施力度

  扩大退税商店数量规模,引导市内符合条件的零售企业申报退税商店,指导零售企业根据境外旅客购物特点不断优化商品结构,提升服务质量。配合财政部门积极向上级部门争取,增设广九直通车离境退税办理口岸,促进港澳旅客的离境退税业务增长。进一步优化退税模式,研究拓展邮箱渠道退税、邮寄渠道退税、自助设备退税等非现场退税服务模式。

  不断优化消费环境

  (一)提升城市商业设施品质

  优化商业网点布局,引导商业设施向综合化、立体化、便利化发展,指导商业企业提升网络通信、停车场所、公共厕所、母婴室等配套设施建设品质。引导商业企业营造舒适消费环境,提升经营服务水平,提升消费体验。

  (二)加强商务诚信建设

  建设商务信用信息共享平台,完善商务领域诚信体系,继续组织本地区相关行业商协会、商贸流通企业积极参与“诚信兴商宣传月”活动,开展形式多样的诚信企业宣传推广活动,树立诚信企业典范。形成市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。加快肉类蔬菜等重要产品追溯体系建设,促进放心消费。

  (三)规范消费市场秩序

  进一步深化商务综合行政执法体制改革,健全商务综合行政执法监管体制。推进“双随机一公开”检查工作,提升事中事后监管水平。重点对商业特许经营、单用途商业预付卡、汽车销售、家庭服务业、外商投资企业设立及变更等重点领域的执法力度,营造良好的营商环境。

  作者单位:广州市商务委

下一篇:返回列表
推荐
版权所有©广东经济杂志社
粤ICP备10201572号